Die 27. Klimakonferenz der Vereinten Nationen (COP27), die am Sonntag im ägyptischen Sharm el-Sheikh beginnt, hat bereits eine erste gute Nachricht gebracht: Laut einem Dokument, auf das Bloomberg Zugriff hat, wurden Verhandlungen über finanzielle Entschädigungen für Krisen, die durch außergewöhnliche Wetterereignisse verursacht werden, formell aufgenommen.
Der Pakt wird es Diplomaten und führenden Politikern, die nach Ägypten reisen, ermöglichen, das Thema zum ersten Mal offiziell zu erörtern. Der ägyptische Außenminister Samé Shukri, der Vorsitzende der COP27, erklärte, der Durchbruch sei nach 48 Stunden intensiver Verhandlungen erzielt worden, und er rechne mit einer endgültigen Entscheidung «nicht später als 2024».
«Damit wird zum ersten Mal ein institutionell stabiler Raum für die formale Agenda der COP und des Pariser Abkommens geschaffen, um die dringende Frage der Finanzierung der notwendigen Reaktion auf die derzeitigen Lücken bei der Bewältigung von Verlusten und Schäden zu erörtern», sagte Shukri.
«Die Aufnahme dieser Agenda ist Ausdruck der Solidarität und des Mitgefühls mit den Opfern von klimabedingten Katastrophen», fügte er hinzu.
Entwicklungsländer und Inselstaaten, die nur wenig zu den Treibhausgasemissionen beigetragen haben, sind am unmittelbarsten von den Auswirkungen des Klimawandels betroffen und haben in den letzten Wochen am stärksten darauf gedrängt, dass das Problem angegangen wird.
Die Forderung ist alt, denn sie bestand schon zu Beginn der COPs in den frühen 1990er Jahren, aber die Industrieländer haben wiederholt Bemühungen blockiert, das Thema auf die Tagesordnung zu setzen, weil sie befürchteten, dass es zu einer Forderung nach Entschädigungen in Milliardenhöhe führen könnte. Die jüngsten Überschwemmungen in Pakistan und andere Krisen in jüngster Zeit haben die Nachfrage wieder angeheizt.
Die Verhandlungen über den endgültigen Text des Abkommens haben dazu geführt, dass die Eröffnungssitzung der Konferenz um mehr als eine Stunde verschoben wurde, um eine unangenehme Konfrontation gleich zu Beginn der COP27 zu vermeiden.
Shukri betonte, dass das Abkommen auf «Zusammenarbeit und Erleichterung» und nicht auf «Haftung und Wiedergutmachung» basiere. Der endgültige Text enthält einen Punkt mit der Überschrift «Fragen zu Finanzierungsregelungen für die Reaktion auf Verluste und Schäden im Zusammenhang mit den negativen Auswirkungen des Klimawandels, einschließlich Verlusten und Schäden».
«Dies ist ein historischer Schritt, um sicherzustellen, dass gefährdete Länder über die finanziellen Mittel verfügen, um mit den immer schwerwiegenderen Auswirkungen des Klimawandels fertig zu werden», sagte David Waskow, Direktor des World Resources Institute.
ERÖFFNUNGSSITZUNG Bereits auf der Eröffnungssitzung betonte Shukri, dass Ägypten keine Mühen scheuen werde, um bei den internationalen Maßnahmen zur Bekämpfung des Klimawandels eine Vorreiterrolle zu spielen.
«Wir erwarten, dass der Klimagipfel ein Meilenstein für kollektives und multilaterales Handeln sein wird. Der Klimagipfel wird die besten Voraussetzungen für die Bewältigung des Klimawandels bieten», sagte er laut Sky News Arabia.
Der Leiter der ägyptischen Diplomatie betonte, dass «das Muster, dem die Menschheit seit Beginn der industriellen Revolution bis heute gefolgt ist, nicht mehr tragfähig ist». «Alle werden verlieren, wenn jemand glaubt, er könne auf Kosten der anderen in Sachen Klima gewinnen», warnte er.
Der ägyptische Präsident Abdelfattah al-Sisi erklärte seinerseits in einer Facebook-Nachricht: «Ich freue mich mit Stolz und Ehre darauf, die Aktivitäten der 27. Tagung der Konferenz der Vertragsparteien der Vereinten Nationen, des Übereinkommens von Sharm el-Sheikh (COP27) zum Klimawandel, zu eröffnen».
Al Sisi betonte, dass dieser Gipfel «zu einem sehr sensiblen Zeitpunkt stattfindet, da unsere Welt existenziellen Gefahren und noch nie dagewesenen Herausforderungen ausgesetzt ist, die das Überleben unseres Planeten und unsere Fähigkeit, auf ihm zu leben, betreffen».
Er forderte daher «rasches Handeln aller Länder, um einen Fahrplan zur Rettung und zum Schutz der Welt vor den Auswirkungen des Klimawandels zu entwickeln».
Ägypten «hofft, dass die Konferenz von der Phase der Zusagen in die Phase der Umsetzung mit konkreten Maßnahmen übergeht und dabei auf den oben genannten Ergebnissen aufbaut, insbesondere auf den Ergebnissen des Gipfels von Glasgow und dem Pariser Abkommen».
Die COP27 wird zwei Wochen dauern und von 40.000 Delegierten besucht werden, darunter mehr als hundert Staats- und Regierungschefs, die mit 130 Präsidentenjets anreisen werden.
