Giovedì l’Ispettore generale speciale per la ricostruzione dell’Afghanistan (SIGAR) ha indicato sei ragioni che hanno contribuito al crollo del governo di Ashraf Ghani e al ritorno al potere dei Talebani, tra cui la «corruzione endemica» e la decisione di lasciare Kabul fuori dai colloqui di pace tra Washington e i fondamentalisti.
L’agenzia ha pubblicato un documento in cui ha notato che «il governo afghano non ha riconosciuto che gli Stati Uniti si sarebbero ritirati» e ha riconosciuto che «per quasi 20 anni e tre presidenze americane, gli Stati Uniti hanno esitato sulla questione del ritiro militare».
«Anche dopo che gli Stati Uniti hanno espresso ufficialmente il loro desiderio di lasciare l’Afghanistan negli anni che hanno preceduto la loro uscita, ci sono stati messaggi contrastanti da parte dei funzionari statunitensi che hanno compromesso gli sforzi per trasmettere la serietà delle intenzioni degli Stati Uniti ai funzionari afghani che pensavano ottimisticamente che ci fossero scenari alternativi», ha affermato.
Ha osservato che «il risultato è stato che il governo afghano non era preparato a gestire la lotta contro i talebani dopo il ritiro dei militari e dei contractor statunitensi», prima di sottolineare che «l’esclusione del governo afghano dai colloqui tra Stati Uniti e talebani lo ha indebolito e minato».
Il SIGAR ha affermato che i colloqui diretti tra gli Stati Uniti e i Talebani hanno «rinvigorito» il gruppo armato nella sua campagna contro le forze afghane, aggiungendo che il governo «è stato indebolito dalla sua esclusione» e «dalla percezione che gli Stati Uniti stessero ritirando il loro sostegno».
«Nonostante la sua posizione indebolita, il governo afghano ha insistito sul fatto che i Talebani fossero effettivamente integrati nella Repubblica, rendendo difficili i progressi nei negoziati di pace», ha sostenuto, prima di sottolineare che le condizioni di sicurezza «erano scarse» durante i colloqui.
In questo senso, ha osservato che «nonostante ciò, invece di esplorare un nuovo quadro costituzionale, il governo afghano ha insistito durante i negoziati intra-afghani affinché i Talebani fossero integrati nella Repubblica, rendendo più difficile l’accordo politico».
Tuttavia, ha sottolineato che, da parte loro, «i Talebani non erano disposti a scendere a compromessi» e che, dopo l’accordo di pace con gli Stati Uniti del febbraio 2020, gli insorti «si sono concentrati sempre più sulla sconfitta del governo afghano sul campo di battaglia», il che ha portato a un aumento degli attacchi.
Inoltre, ha criticato Ghani per aver «governato attraverso una ristretta cerchia di fedelissimi» e «destabilizzato il governo in un momento cruciale». «Anche alla fine del suo primo mandato, nel 2014, Ghani (…) ha adottato una posizione assertiva e poco diplomatica quando ha interagito con i rivali percepiti», ha criticato.
Il SIGAR ha osservato che è «difficile» determinare in che misura l'»isolamento» e la governance di Ghani abbiano portato al collasso delle autorità, ma ha sottolineato che egli ha «destabilizzato» il Paese «minando» il sostegno all’amministrazione attraverso le sue azioni nel processo decisionale.
«Il risultato è stato un leader largamente ignorante della realtà che il Paese che governava doveva affrontare, soprattutto poco prima del crollo della Repubblica», ha detto, specificando che «l’alto livello di centralizzazione, la corruzione endemica e la difficoltà di ottenere legittimità sono stati fattori che hanno contribuito al suo crollo».
In un altro sviluppo, il SIGAR ha affermato che «gli Stati Uniti hanno cercato senza successo di raggiungere il loro obiettivo di costruire istituzioni stabili, democratiche, rappresentative, sensibili al genere e responsabili», prima di aggiungere che la vittoria dei Talebani è «una prova inequivocabile» di questo fallimento.
«La decisiva sconfitta politica del governo per mano dei Talebani, nonostante l’erogazione di circa 145 miliardi di dollari (una cifra simile in euro), tra cui più di 36,2 miliardi di dollari per sostenere la governance e lo sviluppo economico, è la prova inequivocabile di questo fallimento», ha sottolineato.
Ha osservato che «significative carenze» negli sforzi statunitensi per creare queste istituzioni «hanno contribuito al fallimento», senza che gli Stati Uniti «risolvessero il problema della corruzione, in parte perché la lotta alla corruzione richiedeva la cooperazione delle élite afghane».
«Gli Stati Uniti non sono riusciti a legittimare il governo afghano attraverso elezioni democratiche, segnate da frodi, o lo sviluppo economico e sociale attraverso sistemi educativi e sanitari», ha lamentato. Infine, il SIGAR ha osservato che «alcuni progressi» sono stati comunque «raggiunti» prima del crollo del governo Ghani, pur riconoscendo che «il rafforzamento delle capacità è stato imperfetto», secondo il documento pubblicato sul suo sito ufficiale.
