Die Europäische Union hat am Freitag Ausnahmen von den Sanktionen gegen den Seetransport von Düngemitteln und Lebensmitteln genehmigt, die den Handel mit russischen Agrarerzeugnissen, Düngemitteln und Düngemitteln in Drittländer erleichtern sollen und in der Praxis russischen Oligarchen zugute kommen werden.
Nach der am Donnerstag auf dem Gipfel der EU-Staats- und Regierungschefs getroffenen Entscheidung über die neunte Runde von Sanktionen gegen Russland als Vergeltungsmaßnahme für den Einmarsch in der Ukraine wird die EU den Zugang zu eingefrorenen Finanzmitteln für Eigentümer von Schlüsselunternehmen im Düngemittel- oder Lebensmittelsektor ermöglichen und damit die Bemühungen der Hafenbehörden erleichtern, die nun Schwierigkeiten haben, Transaktionen zu bearbeiten, die gegen die europäischen Sanktionen verstoßen könnten.
Die aufeinanderfolgenden Runden der europäischen Sanktionen gegen Russland haben nie Sektoren wie den Handel mit russischen Düngemitteln oder landwirtschaftlichen Erzeugnissen betroffen, doch nun hat die EU auf Betreiben von sechs Mitgliedstaaten mit Hafeninteressen in den Sanktionen ausdrücklich Ausnahmen für Personen mit bedeutenden Geschäften in diesem Sektor vorgesehen, um die Abwicklung von Handelsgeschäften zu erleichtern. Dies ermöglicht die Freigabe bestimmter wirtschaftlicher Ressourcen, die für den Kauf, die Einfuhr oder den Transport von landwirtschaftlichen Erzeugnissen und Lebensmitteln, einschließlich Weizen und Düngemitteln, «erforderlich» sind.
Um sicherzustellen, dass diese Maßnahme nicht zu einem Schlupfloch für russische Oligarchen zur Umgehung von Sanktionen wird, können nur diejenigen Personen von den Ausnahmen profitieren, die vor der Verhängung der Sanktionen ein einschlägiges Geschäft in diesem Sektor betrieben haben, erklärten diplomatische Quellen.
ZÄHLUNG DER RUSSISCHEN NARRATIVE Brüssel ist nicht in der Lage, eine Schätzung darüber abzugeben, wie viele Personen von der Maßnahme profitieren werden, besteht aber darauf, dass es sich um eine Handvoll Personen handeln wird, die den Sektor kontrollieren, der den Großteil der Transaktionen erleichtern wird. Im Prinzip profitieren Oligarchen wie Moshe Kantor, Anteilseigner eines der größten russischen Düngemittelhersteller und mit dem russischen Präsidenten Wladimir Putin verbunden, und verschiedene Führungskräfte des Düngemittelunternehmens EuroChem wie Vladimir Rashevski und Andrei Melnichenko von der Maßnahme.
«Es bedeutet nicht, dass 100 Prozent der Transporte problemlos durchgeführt werden können, aber die meisten werden besser verwaltet», erklären diese Quellen, die darauf hinweisen, dass das Ziel darin besteht, den nationalen Behörden Rechtssicherheit und Handlungsspielraum für die Anwendung der Sanktionen zu geben.
Neben der praktischen Dimension und der Unterstützung von Drittländern zielt die Lockerung eines sehr spezifischen Aspekts der Sanktionen darauf ab, dem russischen Narrativ entgegenzuwirken, dass die europäischen Sanktionen zu einer mangelnden Ernährungssicherheit in den Ländern Afrikas und des Nahen Ostens führen – ein immer wiederkehrender Vorwurf an die EU in ihren Begegnungen mit Drittländern.
Quellen räumen ein, dass die Sanktionen «in gewisser Weise» russische Lebensmittel- und Düngemittellieferungen beeinträchtigt haben, aber die Auswirkungen waren «begrenzt» und auf den bürokratischen Aufwand in europäischen Häfen zurückzuführen. «Hätten wir nichts getan, wäre dieses Narrativ genährt worden, und jetzt haben wir gezeigt, dass das russische Narrativ absoluter Unsinn ist», schloss er.
Die Niederlande, Belgien, Deutschland, Portugal, Spanien und Frankreich vertraten die Auffassung, dass die derzeitige Rechtslage zu der Kritik beiträgt, dass Sanktionen den Handel mit Lebensmitteln und Düngemitteln behindern. Aus diesem Grund haben sie im Rahmen der Verhandlungen über die neunte Sanktionsrunde die Einführung dieser Ausnahmen gefordert.
Sie forderten «dringend eine Ausnahmeregelung für landwirtschaftliche Erzeugnisse, einschließlich Düngemitteln, die restriktiven sektoralen Maßnahmen unterliegen, und erklärten, dass Maßnahmen zum Einfrieren von Vermögenswerten nicht für Gelder oder wirtschaftliche Ressourcen gelten sollten, die für den Kauf, den Verkauf, die Einfuhr, die Ausfuhr oder den Transport von Lebensmitteln und landwirtschaftlichen Erzeugnissen aus oder durch Russland oder die Ukraine unbedingt erforderlich sind», heißt es in dem Vorschlag, auf den Europa Press Zugriff hat.
Diese Position wurde von Polen und Litauen abgelehnt, die jedoch durchsetzen konnten, dass die Maßnahme von Fall zu Fall geprüft wird und in den Händen der nationalen Behörden der einzelnen Mitgliedstaaten liegt. Die Ausnahmeregelung gilt unbeschadet anderer restriktiver Maßnahmen, die gegen Russland und andere Länder verhängt wurden, sowie unbeschadet der jeweiligen nationalen Sicherheitsbelange der Mitgliedstaaten, so diplomatische Quellen.
Nachrichtenquelle: (EUROPA PRESS)
