Os Ministros do Interior da União Europeia reunir-se-ão esta sexta-feira numa reunião extraordinária da qual não se esperam decisões concretas mas sim «facilitar o diálogo» entre países, numa tentativa de reduzir a tensão sobre divergências como a que levou a França a romper recentemente com a deslocalização voluntária de refugiados, como retaliação pela recusa da Itália em permitir o desembarque no seu território de migrantes resgatados por uma ONG do Mediterrâneo central.
Os países da União Europeia notam com preocupação que o número de chegadas irregulares através de rotas como o Mediterrâneo central ou os Balcãs Ocidentais «estão a aumentar» e «a situação está a tornar-se mais complicada», segundo fontes europeias, que justificam a reunião extraordinária em Bruxelas como a necessidade de avançar para «soluções europeias duradouras» numa questão que tem dividido os estados membros há anos.
«Há dois anos nem sequer podíamos falar de migração», admite um diplomata europeu sénior, acrescentando que a UE-27 tem agora um «roteiro» para desbloquear gradualmente os diferentes elementos do Pacto sobre Migração e Asilo, que têm vindo a negociar sem êxito desde 2020 e cujo pilar fundamental – a distribuição do fardo do acolhimento dos requerentes de asilo que chegam aos países da linha da frente – continua a ser uma fonte de fricção.
Por esta razão, a Comissão Europeia viu na crise entre Paris e Roma uma oportunidade de reactivar as conversações para uma solução a longo prazo, mas de tentar construir um consenso mais urgente ao mesmo tempo em torno de um «plano de acção» que apresentou esta semana e que defenderá perante os ministros esta sexta-feira.
Entre as prioridades, Bruxelas estabeleceu para si própria a tarefa de relançar o mecanismo de relocalização voluntária que mais de uma dúzia de países – incluindo a Espanha – apoiou em Junho passado e que a França está agora a abandonar devido à sua disputa com o governo italiano da extrema-direita Giorgia Meloni.
Esta plataforma foi concebida com o compromisso de deslocalizar milhares de migrantes que chegaram pela primeira vez a países da linha da frente, como Itália e Malta, para outros países do bloco, mas na prática mal serviu para deslocalizar uma centena de pessoas.
«É irónico, temos tudo o que precisamos na ponta dos dedos, mas fora do nosso alcance. É como ter um pára-quedas e escolher saltar do avião sem ele», disse Margaritis Schinas, a vice-presidente da UE responsável pela migração, num debate perante o plenário do Parlamento Europeu na terça-feira, no qual defendeu a necessidade de chegar a acordo sobre a reforma do pacto migratório.
Já passaram dois anos desde que Schinas, juntamente com a Comissária para os Assuntos Internos, Ylva Johansson, apresentou uma proposta de reforma da política de migração e asilo com a qual se estabelece um equilíbrio entre a solidariedade e a responsabilidade dos países da UE, procurando superar as diferenças entre os países do Sul, que estão mais expostos, e outros, como a Hungria, que rejeitam qualquer acolhimento.
O Pacto propõe medidas vinculativas, incluindo um mecanismo de distribuição do acolhimento de refugiados entre parceiros que permitirá aos governos que não queiram assumir a sua quota-parte contribuir financeiramente, bem como um reforço do controlo da fronteira externa da UE e um impulso à cooperação com os países de origem e de trânsito de rotas irregulares para refrear as partidas e acelerar as deportações.
Entretanto, o governo aguarda o apoio da UE-27 para o plano de acção com cerca de 20 medidas, incluindo a reactivação da plataforma de deslocalização voluntária que, aos olhos de Bruxelas, poderia servir de «ponte» para o mecanismo permanente que existe no âmbito do Pacto sobre Migração e Asilo.
Juntamente com a distribuição voluntária, o plano de Bruxelas assenta em dois outros pilares: melhorar a coordenação na área do salvamento entre estados membros e com actores terceiros tais como ONG ou agências europeias, e relançar a cooperação com países terceiros e organizações internacionais para reforçar o controlo fronteiriço nos pontos de partida dos migrantes e acelerar os regressos.
Sobre este ponto, o executivo da UE chama a atenção para o facto de a maioria das pessoas que chegam através da rota central do Mediterrâneo serem provenientes do Egipto, Tunísia e Bangladesh, embora cheguem da Líbia, razão pela qual a UE as considera como migrantes económicos sem direito a protecção internacional.
Bruxelas defende, portanto, a atribuição de mais recursos às autoridades líbias e tunisinas para travar as partidas e lutar contra as máfias, e procurar acordos com os países de origem para assegurar deportações rápidas e seguras dos seus nacionais.
