A Comissão Europeia instou na quarta-feira os estados membros a abrirem o espaço Schengen sem fronteiras à Roménia, Bulgária e Croácia porque acredita que eles mais do que satisfazem os critérios para novos membros, e espera que a UE-27 dê a sua aprovação em Dezembro às propostas, que foram bloqueadas durante uma década no caso da Roménia e da Bulgária.
«É tempo de lhes dar as boas-vindas (…). Schengen é a Europa, estes três Estados-Membros merecem sentir-se plenamente europeus», disse a Comissária para os Assuntos Internos, Ylva Johanson, numa conferência de imprensa em Bruxelas para apresentar os argumentos de uma comunicação adoptada pelo executivo da UE para pressionar a Roménia, Bulgária e Croácia.
As propostas formais para a sua entrada em Schengen estão sobre a mesa da UE-27 há já algum tempo, no caso da Roménia e Bulgária há onze anos, mas as reservas de alguns países atrasaram o processo, que está agora na sua fase final e será apresentado aos ministros do Interior da UE na sua próxima reunião de 8 de Dezembro.
O plenário do Parlamento Europeu, cujo parecer consultivo faz parte do processo, também aprovou na sua última sessão em Novembro que a Roménia, a Bulgária e a Croácia deveriam fazer parte de Schengen. De acordo com os procedimentos, os ministros examinarão a entrada da Bulgária e da Roménia numa única decisão e da Croácia numa segunda decisão, em separado.
A decisão de entrada em Schengen necessita do apoio unânime dos governos europeus, pelo que as reservas dos Países Baixos sobre a situação na Roménia e na Bulgária ainda não tiveram o consenso necessário para uma decisão sobre a qual a Suécia também levantou dúvidas.
Questionado sobre isto, Johansson advertiu que uma missão de peritos holandeses foi enviada esta semana para que possam verificar em primeira mão se os países aspirantes cumprem os critérios avaliados, e espera que estes esforços, juntamente com o documento que apresentará na quarta-feira, ajudem a ultrapassar os últimos obstáculos.
«O que estamos a fazer (com esta comunicação) é facilitar que mesmo os Países Baixos tenham todas as respostas necessárias para chegar a uma conclusão e, esperemos, apoiar a proposta», disse o comissário socialista, que insistiu que o executivo da UE não tem dúvidas mas está disposto a explicar todos os «dados» que apoiam a sua posição aos Estados Membros.
Bruxelas insiste no direito destes três países a tornarem-se membros de pleno direito, «sem condições adicionais», salientando ao mesmo tempo que a sua entrada reforçaria a segurança e a força de Schengen, uma vez que aderirão aos procedimentos-chave do espaço sem fronteiras, incluindo o controlo de vistos, a protecção de dados, a sua ligação ao Sistema de Informação Schengen (SIS) e o intercâmbio de informações com outras autoridades.
De acordo com a análise que Bruxelas está agora a comunicar para reforçar os pedidos, a Bulgária pôs em prática uma forte gestão das fronteiras com uma vigilância fronteiriça eficiente e controlos sistemáticos.
Além disso, o país tomou medidas para combater a criminalidade transfronteiriça com uma melhor cooperação com a polícia internacional, incluindo a Europol, e dispõe também das estruturas necessárias para assegurar o respeito pelos direitos fundamentais, incluindo o acesso à protecção internacional e o respeito pelo princípio de não repulsão «no calor do momento».
No caso da Roménia, a sua gestão fronteiriça é aos olhos de Bruxelas «sólida e de alta qualidade» porque obedece a controlos sistemáticos, coopera com as autoridades internacionais e tem entre as suas prioridades a luta contra a migração irregular e o tráfico de seres humanos.
Também implantou correctamente o Sistema de Informação Schengen e dispõe de estruturas eficazes para assegurar o acesso à protecção internacional, respeitando simultaneamente o princípio de não repulsão «quente».
Bruxelas observa ainda que estes dois países «concluíram com êxito» o processo de avaliação de Schengen em 2011, apesar de o Conselho não ter tomado qualquer decisão desde então no sentido de «levantar as fronteiras internas».
