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A Espanha adverte que a UE não apoiará o acordo COP27 se os esforços não provierem de «todos» os grandes emissores

Pedro Santos

2022-11-19
18
18 de Novembro de 2022, Egipto, Sharm El-Sheikh: Uma mulher tira uma fotografia no Pavilhão dos Emiratos Árabes Unidos que anuncia o próximo ano, 2023 conferência no Dubai no último dia da Conferência das Nações Unidas sobre Alterações Climáticas COP27, 2022. Fotografia: Dominika Zarzy – Dominika Zarzycka/SOPA Images vi / DPA

A Terceira Vice-Presidente e Ministra da Transição Ecológica e do Desafio Demográfico, Teresa Ribera, advertiu que a Europa «não está disposta» a participar nos resultados da 27ª Conferência das Partes da Convenção-Quadro sobre as Alterações Climáticas que se realiza em Sharm-El Sheikh (Egipto) se a ambição de manter o aumento da temperatura global abaixo de 1,5ºC de aumento da temperatura global e se os esforços tanto na mitigação como no financiamento dos danos aos mais vulneráveis não vierem de «todos» os grandes emissores, numa clara alusão aos países asiáticos.

Falando aos media esta manhã de sábado na COP27 no Egipto, que deveria terminar na sexta-feira e enfrenta o seu primeiro dia de extensão, Ribera garantiu aos media que os europeus estão dispostos a «continuar a trabalhar» para encontrar uma forma de garantir o cumprimento dos seus compromissos internacionais e de solidariedade, como têm feito nos últimos meses, apesar das dificuldades que a Europa enfrenta.

Assim, embora assegure que nas Cimeiras Climáticas «nunca» se deu um passo atrás, o que a UE não está preparada para aceitar é que existem «outros grandes emissores de outras partes do mundo» que consideram que esta questão não lhes diz respeito, ou que há quem pense que todo este sistema na luta contra as alterações climáticas consiste exclusivamente em fornecer recursos financeiros e não em fornecer «o que realmente importa», o que é uma transformação muito importante do modelo económico, uma redução muito substancial das emissões que permite manter a segurança climática e descarbonizar o mais rapidamente possível.

A Ministra da Transição Ecológica insiste que é «fundamental» reforçar a solidariedade e os mecanismos de apoio aos países mais vulneráveis, mas sublinhou que «a maior solidariedade» tem a ver com o nível de risco climático: por outras palavras, «manter viva a possibilidade de não aumentar a temperatura acima de 1,5ºC».

Neste sentido, reiterou que a primeira medida para poder responder às perdas e danos mais dramáticos nos países é ainda assegurar que é possível que a temperatura não suba acima de 1,5ºC.

Por esta razão, advertiu que, se as decisões propostas nesta conferência forem para travar estes aumentos de ambição e as contribuições para as quais «todos» devem contribuir para torná-lo viável, «a Europa não participará neste resultado».

A Vice-Presidente esclareceu assim a quem se referia, que não é o mais vulnerável, a quem disse «sempre lutaram muito, com a Europa» para manter o espírito dos 1,5ºC, mas sim os países em desenvolvimento com rendimentos mais elevados que contribuem «muito» em termos da dimensão das suas economias ou do tipo de actividade para as emissões globais e que «estão relutantes em aumentar a sua participação» no objectivo de reduzir as emissões ou mesmo de contribuir para estes fundos de solidariedade.

Desta forma, insistiu que nesta acção global «todos» têm de contribuir de acordo com a sua capacidade. Neste sentido, explicou que a capacidade dos países em 2022 não coincide com a capacidade dos países em 1992, tal como a contribuição de cada país para as emissões globais de CO2 difere da sua contribuição em 1992. «A língua ou o agrupamento de países nesta convenção em torno da fotografia de 1992 é inútil», denunciou ele.

No que diz respeito aos mecanismos de financiamento de perdas e danos aos países em desenvolvimento, Ribera assegurou que a Europa quer aumentar «muito radicalmente» os meios disponíveis para fazer face a esta situação, mas reiterou que quanto mais grave for a situação, mais difícil será enfrentar os danos causados pelas alterações climáticas, mesmo com os recursos disponíveis, razão pela qual salientou a importância de reafirmar o objectivo de 1,5ºC.

O obstáculo, segundo o Vice-Presidente, reside no facto de a UE querer trabalhar num «mosaico de ferramentas» tais como facilitar sistemas de alerta precoce, construção ou reconstrução de infra-estruturas nestes países e reacção imediata a grandes catástrofes com «ferramentas diferentes que existem actualmente» a nível internacional, mas que requerem mais recursos.

«A combinação de todos eles permite responder mais clara e eficazmente às necessidades que possam ser identificadas», disse Ribera, que explicou que a resposta da Europa era criar um novo fundo para perdas e danos, mas que se concentraria especialmente nos países mais vulneráveis.

Para a UE, este mecanismo deveria incluir contribuições «não só dos orçamentos dos países mais industrializados, mas também incluir um aumento do número de actores que contribuem, sejam eles públicos ou privados».

Em suma, o que a UE não quer é a criação de um novo fundo que «dilua o esforço a favor dos mais vulneráveis» e estabeleça um novo mecanismo «exactamente como muitos outros que já existem» para «todos» os países em desenvolvimento. «Acreditamos que deve concentrar-se apenas nos países mais vulneráveis», acrescentou Ribera, o que é uma nova alusão às potências emergentes.

Finalmente, ela disse que se o que sai da COP27 é «algo que não fornece qualquer especificidade» sobre o facto de que o esforço se deve concentrar nos mais vulneráveis, «então já não é claro que vale a pena fazer esse esforço em termos de financiamento».

«Temos hoje algumas horas críticas pela frente», exortou Ribera, que espera que a Presidência chegue a um consenso entre todos os grupos e aproxime as posições através de uma proposta «mais equilibrada».

Finalmente, recordou que o objectivo do processo climático multilateral é descarbonizar a economia e garantir a segurança climática. «Não podemos voltar atrás no que já estava incluído nos acordos de Glasgow no ano passado (1,5ºC)». É essencial manter este compromisso para a redução e eliminação dos combustíveis fósseis», disse ele.

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